Page 63 - 盐城市改善农民群众住房条件工作宣传合集

研时，也主动指出了这个问题，如果不抓紧时间改善升级，提升

百姓的幸福感和获得感，苏北农房水平可能会成为全国最差的地

区之一。

鉴于此，在省委全委会上，明确了苏北五市党委将农房改善

作为贯彻省委全会的头号任务。

《21 世纪》：农房改善会带来什么好处？

戴源：盐城推动农房改善已将近一年时间，从实践看，有收

获也有教训，工作也是在不断集中统一思想、细化措施。

从促进经济发展看，这么多满足百姓实际需求的大体量农房

改善，涉及到建材、装修、更换家电等，可以实现有效投资拉动

消费，也创造了诸多就业岗位。

人民群众有需求，但过去为何没有做好，主要原因是有的地

方想做但没有条件也没有实力去做。盐城有的地方从经济指标上

看上去很好，但实际上 50%的农户年均收入在 6 万元左右，不可

能盖得起新房。另一个原因在于，基层想做但涉及到土地调整等

政策因素，没有那么多的建设用地，更不可能去挤压基本农田。

从建湖县的实践看，在土地规模经营上取得了很好的效应，

宅基地复垦，废沟、废塘等全部整出来了以后，解决了历史上分

田到户碎片化的问题，有效使用的土地面积增加了 5%-15%。在

确保基本农田的前提下，新增土地作为集体用地留存，规模化经

营每年可增加 18 万-20 万元的集体收入，也就达到了解决贫困村

脱贫的目的。

此外，集中到新型社区之后，可以让农民真正享受到城乡融

合的公共服务，污水处理等零散工程才能真正发挥作用，否则历

—— 58 ——